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发布日期：2025-11-18 13:26    点击次数：191

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　　本报记者 陈 潇

　　近期，寰宇多地加速出台策略，聚焦周转存量土地与房产资源，探索通过功能调度、用途颐养和改建愚弄，推动房地产市集供给结构优化、产业空间更新及城市高质料发展。

　　业内东说念主士以为，这一轮房地产策略正从增量膨大向存量提质转型，有助于激活行业高质料发展后劲。

　　10月29日，深圳市住房和建立局、深圳市预计和当然资源局纠合发布改造后的《对于既有非居住房屋改建保险性租出住房的奉告》（以下简称《奉告》），进一步明确将闲置和低效愚弄的买卖、办公、栈房（栈房）、厂房、研发用房、仓储、科研教练等非居住存量房屋改建为保险性租出住房的要求。

　　“《奉告》程序了室内空间使用方式，在保险安全、骄贵日常活命起居举止要求的基础上，不错通过钢结构搭建、举座家居定制等装修庇荫方式增多室内使用空间，但进击违章加层好像加建。还颐养了花样认定神志。同期，改建花样认定权限下放区政府，区住房建立部门受理、区政府组织联审通事后即可出具花样认定书。”广东省住房策略策动中心首席策动员李宇嘉向《证券日报》记者暗示，这有助于进一步买通具体花样鼓励中的堵点，鼓励保险性租出住房建立筹集使命，同期助力周转闲置商办用房等存量房屋。

　　相似在10月下旬，《重庆市因素市集化建立笼统更动试点步履决策（公开征求意见稿）》发布，建议要翻新存量用土地活方式。决策允许企业对相宜条目的存量买卖办公用地进行用地功能性质合理调度、置换。支柱已供存量土地进行2.5级临时愚弄，用于寰球工作配套。支柱工业、仓储物流、科研等不同产业用地类型合理调度，允许土地使用权东说念主按新预计用途（房地产用地以外）以条约方式办理用地手续，按规定补缴土地出让价款。

　　广州于近期印发的《广州市提高土地愚弄效果笼统更动试点实施决策》也建议了一系列针对性步伐。包括允许自抓住房转为可售住房，支柱存量商办改建为保险性租出住房，荧惑存量商办物业（尤其空置率超出20%教养线或1万常常米以上的）引入老龄健康顾问中心、康养机构，建立社区养老中心，恰当达成有量商办周转与银发经济产业发展双轮启程点等。

　　“从策略导向来看，昔日城市建立以增量开辟为主，而当下中枢是通过存量改造达成空间和功能的建立。这不仅有助于裁减资金成本，也能优化城市结构、擢升居住与产业空间的匹配度，激活行业高质料发展后劲。”上海易居房地产策动院副院长严跃进向《证券日报》记者暗示。

　　本年以来，各地各部门多措并举叫醒“千里睡金钱”，激活高质料发展后劲。举例，浙江省财政厅发布《对于强化轨制实验 进一步推动行政治业性国有金钱处分提质增效的奉告》，其中明确，省级各单元开展房产土地存量情况及使用情况摸底，制定房产土土地活决策，推动房产土地优化建立，擢升效益。

　　此外，不少地区还确立闲置金钱清查小组，对老旧房屋、闲置地块绘图“周转后劲图”，为城市更新提供精确指点。

　　“十五五”预计建议中也说起，加速完善因素市集化建立体制机制。促进种种因素资源高效建立，建立健全城乡和洽的建立用地市集、功能完善的本钱市集、流动顺畅的劳能源市集、转换高效的技艺市集。编制宏不雅金钱欠债表，全面摸清存量资源金钱底数，优化金钱欠债结构。完善并购、收歇、置换等策略，周转用好低遵守地、闲置房产、存量基础设施。完善工买卖用地使用权续期法律律例，照章稳妥鼓励续期使命。鼓励寰宇行政治业单元存量国有金钱周转分享。推动功令判决实验与收歇轨制有机贯串，照章灵验周转被查封冻结财产。

　　“城市发展郑重验从外延膨大到内涵式发展的深切转型。将来，周转低遵守地、闲置楼宇、老旧厂房等种种存量将成为房地产高质料发展的一大见识。”严跃进暗示。

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